工商对串货处罚条例解读240

引言串货行为，是指经销商违反代理、经销合同的约定，将指定区域或限定价格销售的产品销往其他地区或以低于规定价格销售。串货行为严重破坏了市场秩序，损害了企业的合法权益。为了打击串货行为，维护市场秩序，保护企业的合法权益，国家出台了《工商行政管理部门针对串货行为处罚规定》（简称《处罚规定》）。

一、《处罚规定》的适用范围《处罚规定》适用于在中华人民共和国境内发生的串货行为。串货行为的主体包括经销商和生产商。经销商是指经生产商许可，在指定区域或以指定价格销售生产商产品的企业或个人；生产商是指从事产品生产并许可经销商销售产品的企业或个人。

二、《处罚规定》的处罚内容《处罚规定》对串货行为规定了罚款、责令停业整顿、吊销营业执照等处罚措施。具体的处罚标准如下：* 罚款：串货销售金额不足10万元的，处以2万元以下的罚款；串货销售金额10万元以上不足50万元的，处以串货销售金额10%以下的罚款；串货销售金额50万元以上的，处以串货销售金额15%以下的罚款。
* 责令停业整顿：情节严重的，责令停业整顿3个月以上6个月以下；情节特别严重的，吊销营业执照。

三、《处罚规定》的举证责任在串货行为处罚案件中，举证责任分配如下：* 生产商应当对经销商是否串货行为承担举证责任。
* 经销商应当对自己的销售行为承担举证责任。

四、《处罚规定》的执行程序工商行政管理部门在接到串货行为举报后，应当及时进行调查核实。调查核实后，工商行政管理部门应当根据《处罚规定》的规定，对涉嫌串货行为的企业或个人进行处罚。当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

五、《处罚规定》的意义《处罚规定》的出台，对于维护市场秩序，保护企业的合法权益，打击串货行为具有重要的意义。具体体现在以下几个方面：* 有利于规范市场行为，维护公平竞争环境。
* 有利于保护企业的合法权益，促进市场稳定。
* 有利于打击串货行为，净化市场秩序。

六、《处罚规定》的不足《处罚规定》虽然对串货行为进行了明确的界定和处罚，但也存在一些不足之处，比如：* 处罚标准相对较低，难以有效遏制串货行为。
* 举证责任分配不合理，给生产商举证造成困难。
* 执行程序不够透明，当事人维权困难。

七、《处罚规定》的完善建议为了完善《处罚规定》，建议从以下几个方面进行修改：* 提高处罚标准，加大对串货行为的处罚力度。
* 合理分配举证责任，减轻生产商的举证负担。
* 完善执行程序，保障当事人的合法权益。

总之，工商行政管理部门针对串货行为出台的《处罚规定》，对于维护市场秩序，保护企业的合法权益具有积极作用。但是，该规定仍存在一些不足之处，需要进一步完善。期待通过修改完善《处罚规定》，能够更加有效地打击串货行为，净化市场秩序，保护企业的合法权益。

2024-12-22

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