工商行政处罚由谁设置的？揭开“罚款权”之谜76

在市场经济活动中，工商行政处罚是一种常见的行政监督手段，用于对违反工商行政法规的行为进行惩处。而工商行政处罚的设置权，即决定哪些行为应当受到处罚以及处罚方式的权力，则是由特定的国家机关行使的。工商行政处罚由谁设置？

根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，工商行政处罚的设置权归属于国务院及国务院授权的部门。这包括：
国务院：拥有最高层次的工商行政处罚设置权，可对全国性、跨行业的重大违法行为做出处罚规定。
国务院授权的部门：包括国家工商行政管理局、国家质检总局等，在各自的职责范围内拥有工商行政处罚设置权。

具体设置程序

国务院及其授权部门在设置工商行政处罚时，需要遵循以下程序：
提出立法建议：相关部门根据执法实践和社会需求，提出工商行政处罚设置的立法建议。
起草法规草案：国务院法制办会同有关部门起草法规草案，征求社会各界的意见。
审议和批准：法规草案经国务院常务会议审议通过后，报全国人大常委会备案。
发布施行：经全国人大常委会备案的法规正式发布施行，成为具有法律效力的工商行政处罚规定。

处罚方式多样

工商行政处罚的处罚方式多样，具体包括：
罚款：最常见的处罚方式，金额由法律法规规定。
责令改正：要求违法者在指定期限内改正违法行为。
营业执照吊销或吊销：对于情节严重的违法行为，可对企业的营业执照进行吊销或吊销。
没收违法物品：没收违法行为中涉及的违法物品。
禁止从事特定活动：禁止违法者从事特定的经营活动。

注意：工商行政处罚仅适用于违反工商行政法规的行为，对于触犯刑法的行为，应依法追究刑事责任。
结论

综上所述，工商行政处罚由国务院及国务院授权的部门设置，通过立法程序确定具体的违法行为和处罚方式。工商行政处罚的设置权是国家对市场经济活动进行监管的重要手段，旨在维护市场秩序，保护消费者权益，促进公平竞争。

2024-12-23

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