贵州工商局行政处罚裁量权解读及实务应对235

贵州工商局（现已更名为贵州市场监督管理局）的行政处罚裁量权，是其在依法履行监管职责过程中，对违法行为进行处罚时，在法律法规规定的幅度内，根据具体情况选择不同处罚种类和强度的权力。理解和掌握贵州工商局的行政处罚裁量规则，对于贵州地区的企业来说至关重要，可以有效降低因违规经营而承担的风险，减少经济损失。

贵州工商局的行政处罚裁量权，并非绝对的自由裁量，而是受到法律法规、规章制度以及相关规范性文件的严格约束。其裁量权的行使必须遵循以下原则：

1. 法律法规为基础: 这是裁量权行使的首要前提。任何处罚必须有明确的法律依据，不得超越法律法规的授权范围。贵州工商局的处罚行为，必须符合《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国市场监督管理法》以及其他相关法律法规的规定。

2. 证据确凿为前提: 处罚决定必须以充分、可靠的证据为基础。证据不足，或者证据不能证明违法事实的，不能进行处罚。这要求企业在接受工商部门调查时，积极配合，但同时也要注意保护自身合法权益，避免提供不实信息或证据。

3. 公平公正为核心: 处罚决定必须公平公正，不得歧视，不得滥用权力。工商部门应当根据违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素，综合考虑，选择合适的处罚方式和强度。

4. 程序合法为保障: 处罚程序必须严格按照法律法规的规定进行，确保当事人的合法权利不受侵害。这包括告知权利、陈述申辩权利、听证权利等。企业在受到处罚时，应积极行使这些权利，争取合理的处罚结果。

5. 裁量基准为指导: 贵州市场监督管理局会发布相关的行政处罚裁量基准，为执法人员提供裁量依据和指导。企业可以通过查阅相关文件，了解不同违法行为的处罚标准，从而预判风险，避免违规行为。

影响贵州工商局行政处罚裁量的因素通常包括：

1. 违法行为的性质和情节: 这是最主要的因素。例如，同一类型的违法行为，情节严重的处罚会比情节轻微的处罚更重。情节严重的认定标准通常会包含违法行为持续时间、违法行为造成的社会影响、企业的主观恶意程度等。

2. 违法行为造成的社会危害程度: 社会危害程度越大，处罚也往往越重。例如，假冒伪劣产品对消费者造成的损害越大，处罚力度也可能越大。

3. 企业的主观恶意程度: 如果企业主观恶意明显，故意违法，处罚会比过失违法更重。企业是否主动配合调查，是否积极整改等因素也会影响处罚结果。

4. 企业的过往违法记录: 如果企业存在多次违法记录，再次违法时，处罚通常会更严厉。

5. 企业的配合程度: 企业积极配合工商部门的调查，并主动整改，可以获得从轻或者减轻处罚。