工商行政处罚建议书格式详解及案例分析368

工商行政处罚建议书是市场监管部门在调查处理违反《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其他相关法律法规的案件过程中，向行政机关提出处罚建议的重要文书。其格式规范、内容完整、证据充分，直接影响着最终处罚结果的公正性和合法性。本文将详细解读工商行政处罚建议书的格式，并结合案例进行分析，以期为相关人员提供参考。

一、工商行政处罚建议书的标题格式

标题应简洁明了，准确反映文书性质和内容。一般格式为：“关于对XXX（当事人名称）违反XXX（违法行为）行为的工商行政处罚建议书”。其中，“XXX”需根据具体情况填写。

例如：“关于对北京市XX有限公司违反《中华人民共和国广告法》行为的工商行政处罚建议书”。

二、工商行政处罚建议书的主要内容及格式

一份完整的工商行政处罚建议书通常包含以下几个部分：

(一) 头部信息：
建议机关：市场监管部门的名称（例如：XXX市市场监督管理局）。
建议日期：建议书撰写日期，采用公文格式日期写法（例如：2024年2月29日）。

(二)
当事人信息：包括当事人的名称、地址、联系方式、法定代表人或负责人姓名等，需准确无误。
违法事实：这是建议书的核心部分，需详细、客观地描述当事人的违法行为，包括时间、地点、方式、行为经过以及相关的证据材料。这部分需要清晰、准确地陈述事实，并用确凿的证据支撑。例如，可以列举查处过程、证人证言、现场照片、视频资料等。
违法依据：明确指出当事人违反的法律法规条文，并对相关条文进行解释，说明违法行为触犯的具体法律规定。需准确引用法律条文，避免引用错误。
处罚建议：根据违法事实、违法性质、情节轻重以及相关法律法规，提出具体的处罚建议，例如警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业等。处罚建议必须符合法律法规的规定，并有理有据。
证据材料：列举所有收集到的证据材料清单，例如：现场笔录、检查报告、当事人陈述、证人证言、鉴定结论、照片、视频等。建议书中应简要说明每份证据材料证明的事实。

(三) 结尾部分：
建议人签名：建议书撰写人员的姓名及职务。
联系方式：建议书撰写人员的联系方式。

三、案例分析

假设某企业（甲公司）未经许可生产保健食品，被市场监管部门查获。市场监管部门在调查取证后，拟向行政机关提交处罚建议书。该建议书应包含以下内容：

关于对甲公司违反《中华人民共和国食品安全法》行为的工商行政处罚建议书

建议机关： XXX市市场监督管理局

建议日期： 2024年3月1日

当事人信息：甲公司，地址：XXX，法定代表人：XXX，联系方式：XXX

违法事实： 2023年12月10日，我局执法人员对甲公司进行检查，发现其未取得保健食品生产许可证，却生产并销售“XX牌保健食品”，共计XXX件。经查实，甲公司生产的该批保健食品未经检验，不符合国家食品安全标准。

违法依据：《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第五十四条、第一百二十五条。

处罚建议：鉴于甲公司违反《中华人民共和国食品安全法》，未经许可生产保健食品，情节严重，建议对甲公司处以罚款人民币XXX元，没收其违法所得人民币XXX元，并没收其全部违法生产的保健食品。

证据材料： 1.现场检查笔录；2.甲公司生产的“XX牌保健食品”样品；3.检验报告；4.甲公司法人代表的陈述。

建议人签名：张三（执法人员）