工商罚款听证标准175

工商罚款听证是行政机关对违法行为实施处罚时，事先给予当事人陈述申辩意见的程序，是当事人维护自身合法权益的重要途径。为规范工商罚款听证工作，保证工商罚款听证的公正性、高效性，特制定本标准。

一、适用范围

本标准适用于工商行政管理机关根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国工商行政管理处罚条例》等法律、法规、规章对违反工商管理法律、法规、规章的行为实施罚款处罚时进行听证。

二、听证申请

当事人对工商行政管理机关拟作出的罚款处罚决定不服的，可以在收到罚款通知书之日起15日内向作出罚款决定机关提出听证申请。听证申请书应当载明当事人的基本情况、对拟作出的罚款处罚决定的异议及理由、申请听证的事项和请求。

三、听证受理

工商行政管理机关收到当事人的听证申请书后，应当在5日内审查听证申请是否符合受理条件。符合受理条件的，应当在受理之日起15日内组织听证；不符合受理条件的，应当书面告知当事人并说明理由。

四、听证程序

1. 听证人员
听证人员由工商行政管理机关的执法人员、法制人员和其他有关人员组成，不得少于3人。听证人员应当依法履行职责，公正、廉洁、文明执法。

2. 听证时间和地点
听证应当在当事人方便的时间和地点举行。听证时间一般不得少于1小时，不得超过2小时。

3. 听证程序
听证程序包括以下步骤：
(1) 核对当事人身份；
(2) 宣读当事人的听证申请书；
(3) 告知当事人的听证权利和义务；
(4) 出示拟作出的罚款处罚决定书的证据材料；
(5) 听取当事人的陈述和申辩意见；
(6) 质证和辩论；
(7) 组织相关人员对听证事项进行评议；
(8) 宣告听证结果。

五、听证结果

听证结束后，听证人员应当根据当事人的陈述和申辩意见，评议证据材料，提出听证意见。听证意见应当包括以下内容：
(1) 对当事人陈述和申辩意见的分析和评价；
(2) 对证据材料的审查和认定；
(3) 对拟作出的罚款处罚决定的修改建议。

作出罚款处罚决定的工商行政管理机关应当根据听证意见，对拟作出的罚款处罚决定进行审查。听证意见对拟作出的罚款处罚决定有重大影响的，应当采纳听证意见；听证意见对拟作出的罚款处罚决定有较大影响的，可以部分采纳听证意见；听证意见对拟作出的罚款处罚决定没有影响的，可以不采纳听证意见。

六、后续程序

工商行政管理机关对拟作出的罚款处罚决定作出修改的，应当重新制作罚款处罚决定书并送达当事人；对拟作出的罚款处罚决定不予修改的，应当书面告知当事人并说明理由。当事人对工商行政管理机关作出的罚款处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

2025-01-01

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